在第一阶段，关注的重点是在分布式账本技术基础上部署批发型CBDC（wCBDC）。印尼央行与当地商业银行及金融科技公司合作，主要侧重于数字卢比的发行、交换及兑换流程的简化。

进入第二阶段，印尼央行将重点整合数字证券账本。根据印尼央行为未来五年制定的支付系统蓝图，央行将测试数字证券的发行与赎回，包括现实世界资产的代币化及原生区块链代币。

此阶段，监管机构也将探索数字证券与数字印尼盾存管处的互操作性。

接下来，印尼央行将开始在金融市场和其他货币业务中实施数字证券。印尼央行还计划研究区块链是否能够替代现有系统，并探讨此技术可能带来的附加优势。

试验还将评估CBDC的其他次要功能，例如可编程性或可组合性。例如，哈萨克斯坦已采用可编程CBDC来增强其问责制，该国最近为支付与中国相关的铁路建设费用而将其数字货币（数字坚戈）编程。

印尼的批发CBDC试验有望为该国向零售CBDC的过渡打下坚实基础。与多数国家一致，印度尼西亚认为批发选项实施起来更为简便，风险较低，因为这主要涉及银行和其他支付服务公司。

国际清算银行（BIS）最近的调查显示，过去两年中，全球对零售CBDC的兴趣有所下降。调查发现，81%的发达经济体正在考察批发选择，而仅有27%的发达经济体关注零售替代方案。

瑞士央行（SNB）今年早些时候强调，零售CBDC可能会从根本上改变现有的货币体系及中央银行与商业银行的角色，对金融体系产生深远的影响。从瑞士的视角来看，零售CBDC的风险目前似乎超过了潜在的收益。