在这个东南亚国家，自文官政府恢复以来，美元在支付领域占据重要地位，是大量交易的主要货币。虽然依赖美元有助于柬埔寨经济的稳定，但这也使得国家对外部经济波动的抵抗力下降，因为国家银行在货币政策上的操控能力受限。

为了应对这一挑战，NBC于2020年推出了Bakong数字支付系统，这被视为一种CBDC。该系统的推出显著降低了本地支付对美元的依赖，采用率令人印象深刻。

根据NBC的数据，自Bakong推出以来，通过该系统进行的瑞尔支付增长超过50%。这一增长得益于政府推动的多项激励措施。央行维持了瑞尔兑美元的稳定汇率，并通过降低交易费用吸引了更多用户。

目前，柬埔寨有1700万人口中，有1000万个活跃的Bakong钱包用户。尽管Bakong在推出的前两年取得了显著增长，但最近的数据显示采用率有所下降，这促使央行探索新的策略以持续推广数字货币。

虽然新用户的增长放缓，但平台的交易量却达到了历史新高，无论是企业还是私人用户，都依赖Bakong进行日常结算。2022年上半年，通过Bakong进行的交易量近400亿美元，几乎是2023年前两个季度的两倍。

为了吸引新用户，NBC正努力优化Bakong的应用场景。当前，央行的重点在于扩大跨境交易的功能、进一步降低交易成本，并解决CBDC使用过程中遇到的常见问题。

在跨境交易方面，柬埔寨已与中国、老挝、越南和泰国达成初步协议，并计划将这种合作扩展到韩国、印度、中国和新加坡。

? 走向数字化的挑战
尽管柬埔寨正通过数字化努力对抗经济过度美元化，但批评人士担心这可能反而加剧对美元的依赖。他们指出，随着散户和机构投资者对数字资产及以美元计价的稳定币依赖加深，经济美元化的问题可能会进一步恶化。

此外，有报告指出，犯罪团伙利用Tether等稳定币进行经济诈骗，涉案金额超过20亿美元，这增加了监管数字货币和打击犯罪的挑战。